Det här tycker vi om...

För att kunna möta det ökande elbehovet och ha ett tydligare fokus på snabbt ökad elproduktion behövs tydliga strategier för samtliga kraftslag som kan bidra med betydande mängder ny el.

Storskalig solkraft är det kraftslag som kan byggas ut allra snabbast och leverera en stor mängd ny elproduktion.

Miljölagstiftningen är inte anpassad till att hantera storskaliga solparker. Det saknas vägledning från myndigheterna hur en länsstyrelse och aktör ska förhålla sig till prövningsprocessen. Som följd av det har länsstyrelser valt att tolka lagstiftningen olika vilket har skapat en oförutsägbarhet kring vad som egentligen gäller.

Nätverket för solparker föreslår att följande åtgärder genomförs:

Att regeringen ger Energimyndigheten i uppdrag att skyndsamt ta fram vägledning för länsstyrelserna om hur en prövning av solparker kan göras tydlig, förutsägbar och jämlik över landet.
Att regeringen i instruktionerna till länsstyrelserna förtydligar att de ska verka för ny fossilfri kraftproduktion. I 5 § föreslås en tionde punkt: ”Länsstyrelsen ska vidare verka för att de av riksdagen fastställda energipolitiska målen nås och möjliggöra etablering av fossilfri kraftproduktion och elektrifiering av samhället i samexistens med livsmedelsproduktion och skogsbruk.”
För att förtydliga miljöprövningen föreslås att regeringen kompletterar miljöbalkens 12 kapitel med en ny paragraf som definierar vad som är en solpark och hur en prövning enligt miljöbalken ska gå till. I den bör förtydligas att det inte är ett varaktigt anspråkstagande av mark och att solpaneler på mark inte nödvändigtvis innebär en förändrad markanvändning. Se utökat förslag i bilaga 1.
För att undvika en dubbelprövning av en solpark föreslås en ändring i Plan- och byggförordningens 6 kap. 2 § så att anläggningar inom en solpark som prövas inom ramen för miljöbalken undantas bygglov. Det gäller exempelvis transformatorstationer och parkeringsplatser. Se utökat förslag i bilaga 2.

Efter omkring 30 år av i det närmaste oförändrad elanvändning kring 130–140 TWh, behövs en snabb och kraftig ökning av elproduktionen för att möta den ökade efterfrågan.

I dag hindras utbyggnaden av solparker av långsamma och icke-transparenta anslutningsprocesser till elnätet, samt en förlegad IKN-förordning. Därmed går mångmiljonbelopp i investeringar förlorade och elektrifieringen av samhället fördröjs.

Nätverket för solparker ställer sig bakom de preliminära förslag kring en utvecklad och effektiv informationsdelning vid ansökningar om nya anslutningar till elnäten som Energimarknadsinspektionen presenterade i januari 2024 samt de rekommendationer till nätägare som Svenska kraftnät presenterade i januari 2024 . I linje med, och som komplement till, de presenterade förslagen och rekommendationerna föreslår vi följande åtgärder:

Transparens gällande tillgänglig kapacitet. Energimarknadsinspektionen bör tydliggöra elnätsbolagens uppdrag så att det även innefattar transparens av kapacitet för en mer effektiv nätanslutningsprocess, exempelvis genom en kapacitetskarta som även inkluderar information om framtida kapacitet.
Avgift för första indikation, krav på rådighet över mark och mognadsgrad. I syfte att minimera andelen omogna ansökningar som tar plats i köer för anslutning bör en avgift tas ut även för en första indikation om möjlig anslutning samt krav på rådighet över marken bör ställas.
Transparens och informationsdelning gällande ansökningar. Energimarknadsinspektionen bör förtydliga elnätsbolagens uppdrag med tillägg om informationsdelningskrav om hur ansökningar hanteras från nätbolagen för att främja transparens och förutsägbarhet.
Förtydliga regelverket kring villkorade avtal. Villkorade avtal innebär att nätföretaget har möjlighet att begränsa kundens möjlighet att använda nätet när nätet närmar sig maximal överföringsförmåga. Regelverket för detta är dock otydligt och behöver förtydligas.
Genomför föreslagna ändringar av IKN-förordningen. Energimarknadsinspektionen ändringsförslag avseende IKN som syftar till att utöka rätten att överföra el för annans räkning på ett internt nät bör genomföras skyndsamt.
Komplettering av turordningsprincip. Nätföretagen bör följa Svenska kraftnäts rekommendationer om turordning bland annat så att den första kompletta ansökan, som innehåller alla efterfrågade och nödvändiga underlag, ges förtur.

Läs mer här

Solparker är en tillfällig installation som inte kräver permanenta ingrepp på marken och som kan kombineras med enklare odling eller bete. Tyvärr har bristen på riktlinjer kring hantering av solparksärenden på jordbruksmark lett till otydliga tillståndsprocesser som kraftigt begränsar utbyggnaden.

För att göra det möjligt för storskalig solkraft att snabbt bidra till Sveriges elförsörjning, och skapa förutsättningar för samexistens mellan solkraft och jordbruk, efterfrågar Nätverket för solparker att följande åtgärder genomförs:

Regeringen ger Energimyndigheten i uppdrag att skyndsamt ta fram en vägledning för prövning av solparker. Syftet är att underlätta länsstyrelsernas hantering och skapa tydlig, förutsägbara och jämlika förutsättningar för prövningen i hela landet
Regeringen förtydligar länsstyrelsernas uppdrag att verka för ny fossilfri kraftproduktion. Detta kan lämpligen göras genom ett förtydligande i instruktionen till länsstyrelserna, genom att i 5 § införa en tionde punkt: ”Länsstyrelsen ska vidare verka för att de av riksdagen fastställda energipolitiska målen nås och möjliggöra etablering av fossilfri kraftproduktion och elektrifiering av samhället i samexistens med livsmedelsproduktion och skogsbruk.”
Regeringen förtydligar lagstiftningen i enlighet med EUs förnybarhetsdirektiv så att etablering av ny fossilfri elproduktion anses vara ett överskuggande samhällsintresse. Därutöver bör regeringen förtydliga miljöbalken genom att bland annat förtydliga att solparker inte innebär ett varaktigt anspråkstagande av mark och därmed inte nödvändigtvis medför en förändrad markanvändning.
Regeringen undantar solparker från bygglov i Plan- och bygglagen. Det innebär en ändring i Plan- och byggförordningens 6 kap. 2 § i syfte att förtydliga att anläggningar inom en solpark som prövas inom ramen för miljöbalken undantas bygglov. Det inkluderar exempelvis transformatorstationer och parkeringsplatser.

Läs mer här